——常德以小切口推动作风建设新变化

      3月30日，常德市纪委监委亮出新招，决定在全市设立6类共12个作风建设观察点，并选聘一批作风观察员，负责收集问题和群众反映的意见建议。

      如今，新招已实行1个多月，观察员到岗了吗？观察点发现了哪些问题？4月下旬，记者实地探访部分观察点，看常德如何以小切口推动作风建设新变化。

    【探访】

      以问题为导向立行立改

      4月24日9时40分，常德市鼎城区政务服务中心公安户政窗口前秩序井然。一位刚采集完指纹的市民告诉记者：“以前这里拥挤混乱，排了半天队都没轮到。今天过来发现增加了窗口，很快就办完了手续。”

      该服务中心是常德市12个作风建设观察点之一。该市设立了扶贫作风、阳光执法、师德师风、政务服务、基层减负和营商环境6类观察点，每类确定2个观察单位，由市纪委监委6个监督检查室实行“点对点”监督。

      4月9日，市纪委监委第一监督检查室在对该服务中心开展政务服务观察时，发现并指出公安户政窗口排队长、等候久等问题。区公安局立即着手解决，增设了一台取号机，群众拍完身份证照片后，马上可以进行二次取号。同时，还增设了一个补采指纹窗口和身份证办理窗口，并单独设立老弱病残孕等优先窗口，满足了群众的不同需求。

      安乡县深柳镇是该市基层减负观察点。4月26日，市纪委监委第六监督检查室正组织镇政府、潺陵社区、五总社区的70名基层工作人员，填写《基层减负工作情况调查问卷》。记者看到，调查问卷上列举了“是否仍存在监督检查、评比考核过多，导致基层疲于应付”等一系列问题。

      【选聘】

      78名作风观察员“上岗”

      根据部署，每个作风建设观察单位至少要选聘4名义务作风观察员。

     “12个观察点共选聘了78名观察员，目前已陆续‘上岗’。”常德市纪委监委党风政风监督室主任邓华志介绍，观察员的职责主要是对观察单位作风建设以及干部的工作作风、服务态度等情况进行现场观察，同时收集群众的意见建议，并及时将情况反馈给市纪委监委。

      作为常德市的两个扶贫作风观察点，石门县南北镇金河村和所街乡麻纳口村结合脱贫攻坚挂牌督战，梳理了村支两委班子作风建设等方面52个具体问题，并在纪委监委的指导下，选聘出20名德高望重、积极热心、为人公义的村民作为观察员。

      金河村一位观察员在聘用当天，便向市纪委监委第四监督检查室反映了一个情况：金河村党支部书记由南北镇民政所所长兼任，“一肩挑两担”，牵扯了工作精力。四室接到反映后，马上向镇党委政府核实情况。第二天，支部书记就将民政工作进行了交接，现在已全脱产驻村。

      邓华志介绍，每个观察点均张贴了固定的公示牌，并向群众发放监督“联系卡”，畅通问题线索收集渠道。市纪委监委和观察员建立了联系机制，认真分析研判收集到的各类信息，每季度形成作风建设观察报告，供领导决策参考。

      【加压】

      开展“5个一”专项治理

      “观察点是作风观察的窗口、群众监督的探头、能力提升的平台。”常德市纪委常务副书记、市监委副主任向才焰说，通过一段时间的作风观察，近期市纪委又部署了“5个一”专项治理，聚焦隐形变异“四风”问题。

      据介绍，“5个一”专项治理包括每一张公务接待函、每一间办公用房、每一张公车加油卡、每一张婚丧喜庆事宜报告表、每一份市长热线和市民留言回复。

      “‘5个一’虽小，但都是作风建设的痛点、难点。”向才焰介绍，目前，常德市各单位正在全面开展自查自纠，对专项清理后仍禁而不绝、顶风违纪的，将实行“一案双查”。在4月21日启动的市委第七轮巡察中，也将“5个一”专项治理纳入了巡察重点。

      “作风建设是一场‘持久战’。纪检监察机关要保持定力、寸步不让，不断创新监督方法，提升监督能力，让‘四风’问题无处隐身。”常德市纪委书记、市监委主任罗翠林表示。（湖南日报记者 刘燕娟 通讯员 皮柏枝 张亚玲）