1923年上半年，蒋希清任中共常德支部书记。下半年支部改选，由姜见善任支部书记，1925年夏天，姜见善病逝。这时，全国声援五卅运动、反帝反封建斗争的高潮迭起，党迫切需要壮大自己的组织，增强自己的力量。1925年冬，中共湘区委根据中央决议精神，派共产党员谭影竹到常德省立二师建立党的组织。谭影竹在二师原有党员的帮助下，在省立二师建立了中共常德特别支部，并任书记，代号黄叔夷。

1926年1月，特支增补蒋兆骧（公开身份是国民党湖南省党部驻常德特派员）和许和钧为委员，分别负责民运（民国运动，即对国民党的统战工作）和宣传工作。1926年2月，谭影竹调回长沙，中共湖南区委派廖如愿来常德组建中共常德地方执行委员会（简称常德地委）。廖如愿先接任中共常德特别支部书记，在共青团员中发展党员。4月，在他住的常德城北门外城边一个小木板房里，召开中共常德地委成立会议，参加会议的有全体党员和部分入党对象，在会上为发展对象举行了入党宣誓仪式，廖如愿传达了中共湖南区委文件，文件明确廖如愿接替谭影竹任特支书记，筹建地委。地委的代号杨芝华，地委机关设北门附近孙祖庙。中共常德地委委员分别是廖如愿、张盛荣、蒋兆骧、许和钧、陈昌厚、颜南山、金潜（蒋兆骧的妻子）7人，廖如愿任书记，张盛荣任组织部长，蒋兆骧任宣传部长，许和钧任民运部长，陈昌厚任农运部长，颜南山任工运部长，金潜任妇女部长。

8月，蒋兆骧、金潜夫妇调往衡阳。中共湖南区委通过国民党湖南省党部，派共产党员王基永以国民党湖南省党部湘西党务专员办公厅专员的身份到常德，接替蒋兆骧任地委宣传部长，其妻子龙承惠接替金潜任地委妇女部长。1927年4月，陈昌厚调离常德，农运部长由张俊接任。同年春，中共湖南区委决定长沙、常德、衡阳地委各指定一名公开代表，代表地委公开活动。中共常德地委公开代表是许和钧。

来源《中国共产党常德历史》第一卷（1921-1949）