在五四运动的推动下，常德广大青年学生在参加反帝反封建的激烈斗争和马克思主义的学习、传播过程中，思想上初步接受了马克思主义。省立二师的一些进步学生，率先加入中国社会主义青年团，并创建了常德第一个团组织。

 1921年冬，省立二师附小毕业学生丁勒生，到上海与社会主义青年团中央取得联系，并申请加入了青年团。他持团中央的介绍信，到长沙经中共湖南支部（书记毛泽东）安排，回常德发展团组织。据当事人的回忆和有关资料证实，1922年上半年常德地方团成立前后，丁勒生、蒋希清（湘西黔阳人）等建立了第一个马克思学说研究会，成员有杜永庆、宋先礼、罗筹、杨道瑞、姜见善等二师学生。随后，蒋希清、严正谊、杨道瑞、姜见善、杜永庆、宋先礼、汪德基、罗筹等，先后加入青年团，并建立了团小组，丁勒生任组长。团员逐渐发展到35人。

 1922年6月12日，中国社会主义青年团常德地方执行委员会（简称团地委或地方团）在省立二师秘密成立。成立大会上选举地方执行委员会3人，书记委员蒋希清，经济委员曾亮，宣传委员左天锡。所有团员，按二师、中学、二师附小分成3个小组。6月20日，中共湘区委书记兼社会主义青年团长沙地方执行委员会书记毛泽东在向团中央的报告中，报告了“衡州、常德两地方团成立”的信息，这是湘西北的第一个地方团组织，是继长沙之后，几乎与衡阳同时建立的全省三个地方团之一，直属团中央，由长沙地方团执委会代管。

 6月13日，经团地委研究，成立4个运动委员会：学生运动委员会委员长胡承焯，副委员长周祜；劳工运动委员会委员长汪德基，副委员长姜见善；农民运动委员会委员长胡炎奎，副委员长杨镇寰；社会教育运动委员会委员长余德镛，副委员长刘勋树。

 不久，又成立妇女运动委员会，委员长蒋胜眉，副委员长欧阳熙（又名欧阳心凝）。

 团地委成立后，团组织发展很快，到8月份，已有团员85人。这时的团员中，除学生和教师外，还有店员1人，农民1人，妇女12人。至10月，团员增加到100多人。但是，由于发展过快，也有不少团员不大了解团的性质和任务，不大热心团的工作，团的观念不强，有部分人又陆续退出了团组织。

 10月12日，团地委召开24名团员参加的大会，改组执委会和原来的5个运动委员会，增设2个运动委员会。大会推定执行委员会由丁勒生、蒋希清、汪德基、胡中持、曾亮5名委员和3名预备委员组成，丁勒生为书记，蒋希清为组织部主任，汪德基为宣传部主任。3名预备委员是严正谊、唐笑揖、蒋胜眉。同时，执委会确定了各运动委员会委员长：政治宣传运动委员会委员长唐笑揖，妇女运动委员会委员长欧阳熙，劳动运动委员会委员长唐文进，学生运动委员会委员长胡中持，农民运动委员会委员长杨镇寰，社会教育运动委员会委员长汪德基，非基督运动委员会委员长严正谊。

 会议还推定汪德基、杨镇寰为马克思学说研究会书记，严正谊、曾亮为新书报贩卖社主任，并委任了各团小组的组长，规定“以后团员与执行委员会之间的意见及决议，概由组长传达于二方”。并号召团员不要“孤高自好”，要在群众中间去努力活动，“只要有能得到青年无产阶级或被压迫民族的各种解放运动机会，我们的同志非勇敢地参加其中不可。”

 10月28日，团地委又向团中央发出《中国社会主义青年团常德地方执行委员会报告（第一号）》，说团员中“有多数不了解或不热心者，不得不另行组织”“现有团员二十八人中有店伙一、工人二、议员一、妇女六，余均学生”，所有团员分属8个小组。团地委还组建非基督同盟，书记胡中持、严正谊。之后成立了民权运动大同盟。女界联合会已由女团员欧阳熙、蒋胜眉发起组织。“缝纫工会、土木工会、理发工会、染业工会、丝业工会、瓦业工会、石业工会……均在设法组织，年内当可成立。”“现在常德劳工会已完全受S.Y执行委员会指挥。”“各业工人正闹加工资，执行委员会已准备帮助。”“此届‘双十’节，各学校、各公团均集会公共体育场，约有八千人，由团员丁勒生主持。散会后，即游街，散传单，晚间举行提灯。因经费困难，未能预备书写标语之旗帜及灯笼，不能不憾，但大致均照执行委员会之决议做到。”

 报告还请团中央颁发团员证和执行委员会图章。随报告寄给团中央的还有《常德S.Y执行委员会细则》和两张传单。这个《细则》共有11条，规定本执行委员会由本地团员委员5人组成，服从上级执行委员会的命令，指挥本地方团所属团组织的活动。执委会的决议，至少要有委员3人同意才有效。明确了书记和各部、委的职责，并确定本《细则》经团中央批准后生效。

 1923年春，中国社会主义青年团常德地方执行委员会再次改组，蒋希清再次当选为书记（不久改称委员长），团员发展到60人。

 来源《中国共产党常德历史》第一卷（1921—1949）