近年来，常德市不断完善众创平安机制，创新群众自治体系，全面打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“丝绸人，不忘根，信仰坚定跟党走。新时代，奔小康，自力更生最可靠……”在津市市金鱼岭街道丝绸社区，居民们喜欢传唱这段朗朗上口、引人向上的居民公约，并身体力行诠释着。近日，该居民公约获评全市“十佳”居民公约之一。

“饮水要思源，为人莫忘本；钱财如粪土，仁义值千金……”在石门县夹山镇，家家户户都有自己的格言，大家合起来一整理，成了人人称道的治家格言，或言简意赅，或话粗理不粗，涵盖了生活的方方面面，蕴含了不少人生哲理。

“做正直的人，做正确的事，莫贪不义之财……”澧县大堰垱镇九旺村90岁老人彭传国农闲之时，会细细品读悬挂在墙上的家规家训，对后人进行言传身教。村民马先勇牢记“滴水之恩当涌泉相报”的家训，带着积蓄反哺家乡，流转村里千余亩土地，发展生态农业，邀请近百名村民进园务工，每年发放工资达200余万元。

近年来，常德各地强化村规民约、居民公约、家风家训规范化建设，开展优秀村规民约、居民公约、家风家训评选活动，强化居民红黑榜、家庭文明档案作用，文明新风扑面来，为美丽乡村、人居环境整治等注入活力。

“我的油菜田在你两丘田的中间，你把下面的流水口堵死，不让我田里的水从你下面的田里流。这不，连续几天下雨，我一丘生得几得好的油菜苗都被淹死完哒，你不赔偿的话，我就把你上面的流水口也堵死。”2020年11月，鼎城区蔡家岗镇中湖村10组村民盛某、丁某因为田土灌溉之事引发纷争。

村“平安之星”协会会长杨建国闻讯来调解：“老丁，我们都是农村里栽田的人，自古水往低处流，你堵流水口，把老盛的油菜苗淹死肯定不对，应当适当予以弥补。老盛，你也不该堵死上面田的流水口。”

“和事佬”一碗水端平，走田间看现场、听说法，晓之以理，动之以情。双方当事人脸上渐有愧色，最终达成协议：挖开两个堵死的流水口；丁某协助盛某补栽油菜苗一天。

“像这样有卷宗记录的矛盾调解去年就有17件，私下调解的一些小矛盾上百起。”杨建国是位老支书、退伍军人，在村里威望极高，只要他出马，没有解不开的结。

除了“平安之星”，常德各地创新推出了“红管家”“和事佬”“五老理事会”“近心帮”等社会组织模式，确保每个村（社区）成立社会组织1个以上，引导“五老”人员、乡贤、教师、医生等成为平安志愿者，积极拓展社会治理功能，参与网格化管理、矛盾调解等。

“潘支书，我不是党员，能不能申请到党员示范岗执勤？”2020年初，疫情来袭，桃源县马鬃岭镇木槎桥村的人居环境整治协会会长刘法初主动请缨。

“我是一名共产党员，也是一位退役军人，只要防疫工作有需要，我随喊随到。”安乡县农业农村局50岁职工刘玉贵第一时间向组织提交战“疫”申请。

在常德党员志愿者示范岗上，像刘法初和刘玉贵这样积极报名执勤的党员和群众不少，他们身穿“红马甲”，佩戴着红袖章，耐心询问过往车辆及行人，并测量体温登记、宣传防疫知识。他们忙碌的身影成为了路口街巷最美的风景。

近年来，常德发展“红马甲”志愿者100万余人，其中公职人员11万余人，一批法律、心理、教育等专业类志愿者也欣然加入。自2017年9月19日起，常德将每月19日确立为全市众创平安志愿日，志愿者们统一着装平安常德“红马甲”，开展交通畅安、巡逻守护等众创平安主题志愿日活动。

“有时间做志愿者，有困难找志愿者。”平时，“红马甲”也不闲着，进社区提供理发、磨刀、小家电维修等便民服务；上街开展垃圾分类、卫生保洁、清除违章张贴物；上门提供义诊、体检、咨询等“家庭医生”服务；下乡进社区送文化、送电影；为孤寡老人做一天“儿子”，为中小学生筑起一张张生命安全网。