常德职院关于开展“不忘初心，牢记使命”主题教育

前期调研工作的报告

为全面贯彻落实《中共湖南省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（湘发[2019]9号）文件精神，抓实抓好我院主题教育工作开展，确保主题教育推进有序、问题聚焦、措施有力、效果明显，按照市委组织部发放的主题教育前期调查研究工作通知中明确的地中央、省委专项整治任务、省委全面加强基层建设的重点任务、全市重点检视的有关问题等3个方面拟定的调研提纲，结合学院实际，我院组织进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

一、   调研时间

2019年8月9日至8月16日。

二、调研对象

各基层党组织和党员群众代表。

三、调研方式

个别访谈、召开座谈会、问卷调查等相结合。

四、   调研情况报告

（一）通过前期调研，进一步认识开展好主题教育的重要性。

党的十九大报告指出：“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”这一决策部署，充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。党的十八大以来，我们党先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育，通过集中性教育和经常性教育相结合的方式，不断强化党的理论学习、教育、武装工作。今年是新中国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在此时开展主题教育，意义十分重大。此次调研，我院各基层党组织和党员群众普遍认识到开展好主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是进一步加强党的建设的需要，是进一步激发党员群众干事创业热情的需要，并纷纷表示一定按照上级统一部署，认真按步骤、按要求真抓实干开展好主题教育，促进学院党建工作有序开展。

（二）通过前期调研，进一步挖掘工作中存在的突出问题及问题根源。

此次调研，我院主要围绕贯彻落实中央、省委明确的专项整治任务、贯彻落实省委全面加强基层建设的重点任务、市委明确重点检视的有关问题等3个方面的调研提纲开展。对学院各基层党组织收集反映的问题进行梳理，我院目前存在以下较为突出的问题：

1.党员群众干事创业精气神不够，患得患失，仍然存在党员干部不担当不作为情况。

主要表现：部分党员群众干事创业的积极性和主动性欠缺，对教书育人、提高人才培养质量的本职工作存在被动应付思想，对深入研究教学内容和学情、改进教学方法与教学手段倾注的精力不够，部分职工还热衷于经营股票、微商等。部分党员干部患得患失，自信心不足，工作中怕出现失误、怕担责任，不敢放开手脚大胆工作，使系部发展较为缓慢。

问题根源：宗旨意识淡薄，创新意识不足。

2.形式主义、官僚主义没有得到根治，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频。

主要表现：会议安排部署较多，导致基层干部疲于参加各级各类会议，无法投入更多的时间和精力来到基层直面问题、帮助解决问题。

问题根源：形式主义尚未彻底根底，过于强调工作留痕及各部门职责划分不够清晰。

3.基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党组织的骨干没有很好担负起党建主体责任。

主要表现：极少数基层党组织履行主体责任不到位，开展党建工作思路不清办法不多，对党员教育管理方法守旧，措施不力，致使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能充分发挥。

问题根源：基层党组织书记抓党建主责意识不强，党组织书记抓党建双述双评结果运用不够。

4.基层干部晋升渠道不畅，基层干部积极性不高。

主要表现：学院干部队伍年龄结构偏大，对年轻干部和基层干部的培养使用力度欠缺。

问题根源：干部职数受限，干部能上能下机制不健全。

5.部分党员领导干部党性不强。

主要表现：部分党员干部工作中有怕苦怕累、满足现状的思想，个别同志不能正确处理家庭问题从而影响正常工作，有的遇到矛盾问题不敢坚持原则。

问题根源：政治理论学习不深入不系统，思想武装头脑不够，党性责任意识不强。

6.智慧党建平台建管用中缺少专门人员，兼职人员其他工作与党建工作矛盾突出。

主要表现：智慧党建是一个很好的平台，功能也日趋完善，但平台的操作专业性较强，需要专人建设管理方能发挥做好的效果。

问题根源：各基层党组织尚未配备专职组织员，党务骨干身兼数职，对智慧党建平台的学习维护及推广使用不利。

（三）通过前期调研，进一步明确整改方向。

开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领党员群众干事创业，推动各项工作的健康发展。根据上述突出问题，我院在开展主题教育时，将重点引导党员干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。教育广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以钉钉子的精神抓工作落实，坚决摒弃明哲保身、得过且过、敷衍塞责、消极懈怠的不当行为。建立健全工作机制，理顺部门工作职责，引导党员干部主动深入一线倾听群众心声，保持同人民群众的血肉联系，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保主题教育取得实效。