以彻底的自我革命精神深化正风肃纪反腐
为全面建设社会主义现代化新常德提供有力保障
——在中国共产党常德市第八届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月5日）
何艺辉
同志们：
我代表中共常德市第八届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会部署和市委要求，回顾我市2023年纪检监察工作，部署2024年工作任务。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，系统阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领伟大社会革命提供了根本遵循。中央政治局常委、中央纪委书记李希所作的工作报告，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以“八个突出、八个深化”对坚定不移正风肃纪反腐、纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展作出全面部署。十二届省纪委四次全会在新起点上对全省深化自我革命、坚定不移推进全面从严治党进行了部署。省委书记沈晓明的讲话，强调要把准全面从严治党的正确方向，将严的基调一贯到底，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委书记、省监委主任王双全的工作报告，客观总结去年全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，对今年全省纪检监察工作作出具体部署。副省长、市委书记曹志强的讲话，要求全市各级党组织和纪检监察机关，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，全面落实中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，为深入推进创新突破产业突围、建设社会主义现代化新常德提供有力保障。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委坚定扛起管党治党政治责任，以清廉常德建设为总揽，持续巩固拓展全面从严治党成果，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全市政治生态持续向好，党员干部干事创业的精气神不断提振。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，持续强化政治监督，深化正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
1.强化理论武装，坚定不移筑牢政治忠诚。持续深化学习贯彻党的二十大精神，市纪委常委会制定59条贯彻落实措施。将学习教育贯穿主题教育和教育整顿始终，市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神36次，理论学习中心组集体学习13次，全市各级纪检监察干部讲“微党课”420余次。组织专题读书班和培训班，开展“光影党课”“音乐思政课”等形式多样的党日活动，实现纪检监察干部学习教育全覆盖。发扬“四下基层”优良作风，在全市纪检监察系统大兴调查研究，深入开展“走找想促”活动，领导班子成员领题下基层调研150余次，推动解决具体问题129个。
2.做实政治监督，坚定不移做到“两个维护”。将落实习近平总书记对湖南和常德重要指示批示精神作为第一政治要件，对相关案件进行追责问责，扎实推动问题整改。把领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为“第一监督”，立案161件，处分103人。深入推进“洞庭清波”常态化监督，查处腐败和作风问题61个，处理处分317人。围绕建设市场化法治化国际化一流营商环境，开展营商环境监测点大走访，面对面倾听企业呼声，点对点解决企业诉求，查处损害营商环境问题158件，处理处分181人。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理，处理处分23人。
3.高悬反腐利剑，坚定不移清除政治隐患。聚焦重点领域、关键少数，持续发力、纵深推进反腐败斗争，全市共立案2065件，处分2276人，移送检察机关52人，分别同比增长32.4%、51.4%、18.2%，挽回经济损失8.2亿元。严肃查处周枭、戴林忠、张晓君、陈法利等领导干部严重违纪违法涉嫌犯罪案件，高质高效办理上级纪委监委指定管辖案件，为全国全省反腐败斗争贡献了常德力量。各县市区自办留置案件、市本级派驻纪检监察组立案数全面“破零”。全市主动投案76人，同比增长245%，纪法震慑和政策感召效应进一步凸显。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人42人，同比增长40%。推进行业性、系统性、领域性腐败治理，开展市管企业“靠企吃企”问题专项整治，立案15件，处理处分31人；深化违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督，立案28人，处理处分43人；持续推进工程建设项目招投标专项整治，处理处分71人；深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案32人，处理处分62人。
4.坚持纠树并举，坚定不移治理“四风”顽疾。深入推进“干部作风建设年”，以“两带头五整治”纠风防腐专项行动和“转作风、刹歪风、树新风”专项整治为抓手，重拳纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博和酒后驾车等顽瘴痼疾，对顶风违纪行为一律快查快结、一律从严处理、一律通报曝光。以推动落实省委“十二个不得”、整治违规征订报刊和村级“滥挂牌”等为重点，靶向纠治形式主义、官僚主义。全市共查处“四风”问题214件，处理处分367人，通报曝光149人次。守正创新抓好清廉单元建设，构建“6+N”清廉单元建设格局，创建122个市级清廉单元建设样本，以点带面推动清廉建设持续深化。大力弘扬新时代廉洁文化，组织开展清廉常德故事会、廉洁文化展等活动，建成全省首家清廉家风馆，广泛开展“家庭助廉 团团圆圆”主题活动，加强领导干部家风建设，全市崇廉拒腐风尚进一步形成。
5.推动监督下沉，坚定不移惩治“蝇”贪“蚁”腐。开展“三湘护农”专项行动，通过设立基层监测点、实行“解剖麻雀”式调研、挂牌督办提级查办典型案件等，坚决向群众身边的腐败和不正之风亮剑，共立案436人，处理处分349人，追回资金5253.22万元。配合开展医德医风和医药领域腐败问题集中整治，立案33人，处分18人。开展市管高校“以学谋私”、治理教育乱收费等专项整治，立案7件，处理处分24人。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，立案12件，处分10人。用心用情开展“纪检监察与人民同行”活动和带件下访、下沉接访，推行疑难复杂信访举报办理情况公开反馈机制，全市重复访、越级访数量分别下降7.2%、14.5%。
6.突出政治定位，坚定不移擦亮巡察利剑。积极配合省委巡视常德，扎实推进市县“未巡先改”，高效办理省委巡视交办件，对省委巡视组移交的重点案件进行深挖彻查。认真抓好省委巡视反馈问题整改工作，协助市委整改的21个问题、巡视反馈市纪委的14个问题，均已完成整改，并长期坚持。持续深化政治巡察，对21家单位党组织开展常规巡察，对10个经济园区开展专项巡察，分两轮对7家农口单位、9个重点乡镇开展“三湘护农”专项巡察，配合省委巡视对相关区县纪委监委机关、组织部门、巡察机构开展提级巡察，共发现问题928个，移交线索151条。
7.加强纪律建设，坚定不移用好纪律戒尺。全覆盖开展纪律教育，推动将党章党规党纪教育作为各级党委（党组）会议必上议题、理论中心组必学内容、党校主体班学习必修课程。以易鹏飞、杨懿文、王群、涂碧波等领导干部严重违纪违法案，以及市属平台公司系列案等为重点，扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，通过党组织书记讲廉政党课、召开警示教育大会、广泛开展谈心谈话、召开专题民主生活会等举措，推进以案促改、促建、促治。坚持精准审慎执纪问责，全市运用“四种形态”批评教育和处理党员干部6900人次，其中第一、二种形态占比93.8%。落实“三个区分开来”，为24名干部澄清正名，持续激励干部担当作为。
8.坚持刀刃向内，坚定不移锻造过硬铁军。将主题教育和教育整顿作为全年重大政治任务，以彻底的自我革命精神从严整肃队伍、自剜腐肉。坚持从严从实检视问题，动真碰硬推进整改，真刀真枪清理门户。深入开展违规加入社会网络群组、办案行为不规范、“三转”不到位等问题专项整治，大力开展“案件质量提升年”活动，对全市纪检监察干部执行网络行为十条禁令、“12条负面清单”“两带头五整治”等常态化开展监督检查，以案为鉴建立涉案财物管理、涉纪舆情处置等制度，进一步健全严管严治体系。做实做细关心关爱举措，认真开展教育培训、选人用人、困难帮扶、暖心家访等工作。全面完成监察官等级首次确定。全市纪检监察干部队伍纯度更高、成色更足、战斗力更强。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，个别地方和部门贯彻落实党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通，有的领导干部政绩观存在偏差，少数党组织和党员领导干部管党治党责任落实不到位，一些重点领域和关键岗位腐败问题易发多发，“四风”问题反弹回潮、故态复萌风险仍在，群众身边的腐败和不正之风时有发生。推进新时代纪检监察工作高质量发展仍存在问题短板，推进政治监督具体化、精准化、常态化还有差距，日常监督、线索处置、案件查办质效有待提高，规范化、法治化、正规化还需加强，“灯下黑”现象尚未完全杜绝。对此，必须引起高度重视，采取针对性措施切实加以解决。
二、2024年主要工作
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须坚持深学细悟、笃信笃行，准确把握党的自我革命这一重要思想的精髓要义、实践要求，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面；必须坚持听党指挥、为党尽责，任何时候任何情况下都要与党中央同心同德，当好党和人民的忠诚卫士；必须坚持为了人民、依靠人民，坚决向损害群众利益行为亮剑，把公平正义的阳光照到每个人身上；必须坚持直面问题、敢于斗争，盯着问题去、聚焦问题抓，以永远在路上的坚韧和执着把自我革命进行到底；必须坚持守正创新、磨砺本领，练就履职担当的铁肩膀，不断提升规范化、法治化、正规化水平；必须当好表率、建强队伍，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，以及二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委四次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履职，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为深入推进创新突破产业突围、建设社会主义现代化新常德提供有力保障。
（一）突出“两个维护”，在推进政治监督具体化、精准化、常态化上持续发力
以监督铸忠诚，坚决维护核心。紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示“第一政治要件”强化监督，健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，紧盯政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决防范和查处“七个有之”问题，坚决纠正贯彻落实党中央决策部署变形走样、落实党和国家惠民惠农政策弄虚作假等问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。协助构建全面从严治党责任落实协同机制，推动党委主体责任、纪委监委监督责任、党组织主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体落实、层层压实。
以监督护大局，服务经济发展。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，对重大项目建设、重点招商项目落地常态跟进监督，监督推动创新突破产业突围各项政策措施落地落实。开展优化营商环境专项监督，建好用好营商环境监测点，督促党员干部严格执行与企业交往正负面“两张清单”，坚决纠治乱检查乱收费乱罚款、拖延塞责、索拿卡要、违规干预插手市场经营活动以及在工程招投标中设置过高资质门槛、歧视非公经济、搞地方保护主义等问题，大力治理检测机构、中介机构背后的乱象，让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。深化“靠企吃企”问题专项整治，严查违规决策导致重大亏损等背后的腐败问题。常态化开展“洞庭清波”监督，推动加强对非法采矿、黑臭水体等环保督察交办问题的闭环整改。持续深化统计造假、违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督，紧盯急功近利搞“政绩工程”“形象工程”“新官不理旧账”等问题，对“作秀不做事、造势不造福”的行为严肃查处。加强对机构改革全过程、全环节、全方位的监督，坚决维护组织纪律和机构编制纪律。
以监督促治理，优化政治生态。持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，着力纠治领导干部违规经商办企业虚假整改、领导干部亲属在金融领域充当“资源型人才”等突出问题。深化整治选人用人上的不正之风，坚决破除圈子文化、江湖文化等庸俗政治文化的不良影响，严厉打击政治掮客、政治骗子，坚决斩断腐败传递链、政商勾结链。健全完善政治生态监测评估制度，定期开展政治生态分析研判。完善加强对“一把手”的监督和领导班子成员之间开展同级监督的制度措施，推动形成主动接受监督、自觉开展监督、敢于相互监督的良好局面。
（二）强化系统施治，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上持续发力
保持惩腐高压震慑常在。深刻认识和把握“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号”的重要要求，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决查处金融、国企、园区、能源、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，精准辨识、持续惩治“影子股东”“期权腐败”“交易型腐败”“放贷牟利”等新型腐败和隐性腐败，坚决查处“一把手”腐败以及“裙带腐败”“衙内腐败”。加大对滥用职权、失职渎职犯罪的甄别和查处力度。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。深入开展“天网行动”，加大追逃防逃追赃力度。
铲除腐败滋生土壤条件。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，丰富完善反腐败工具箱，凝聚反腐败强大合力。巩固“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动成果，推进以案促改制度化常态化，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督工作机制，压紧压实案发单位党组织以案促改主体责任。将查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，聚焦国企、园区、财税、金融、农业农村、医疗卫生等重点领域体制机制改革，完善权力配置和运行制约机制，减少权力设租寻租机会。
加固拒腐防变思想防线。加强新时代廉洁文化建设，推动廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，持续打造“不忘初心·传廉声”廉洁文化品牌，充分发挥廉洁文化教育基地作用。扎实开展清廉单元建设，构建清廉常德建设“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的工作格局。制定《关于加强新时代清廉家庭建设的实施方案》，组织“家庭助廉 团团圆圆”等家庭助廉活动。综合运用“书记讲廉政党课”、常态化旁听庭审、警示教育基地、警示录、警示教育片等载体，深化同级同类警示教育，不断提升警示教育穿透力感染力，推动崇廉拒腐的新风正气在沅澧大地蔚然成风。
（三）坚持全面从严，在筑牢中央八项规定精神堤坝上持续发力
严防严治享乐主义奢靡之风。对作风顽疾下狠手、出硬招，持续深化“两带头五整治”专项行动，深入开展违规吃喝问题专项整治，狠刹“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”。紧盯“四风”隐形变异新动向，精准发现、从严处理“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”“快递送礼”和借培训考察、党建活动名义公款旅游等问题，对顶风违纪的露头就打、对叫板对抗的严查快处。加强监督信息化建设，整合大数据资源，着力提升发现“四风”问题能力。
深入整治形式主义官僚主义。从领导机关、领导干部抓起，推动落实中央整治形式主义为基层减负“十个着力”要求和省委“十二个不得”措施。下更大力气纠治文山会海、督检考过多过频、工作过度留痕、任务层层加码、APP泛滥、浪费资财摆展板等问题，坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制。监督各级完善考核办法，推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，让干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。
纠建并举弘扬时代新风。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送、团团伙伙等腐败问题，又“查腐纠风”，细查腐败案件中的作风问题，严控风腐交织、借势成患。监督推动移风易俗工作，持续抓好党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项整治，下大力整治大操大办、天价彩礼、厚葬薄养、封建迷信、沉迷打牌等陈规陋习，厚植文明理念，弘扬时代新风。
（四）紧盯急难愁盼，在整治群众身边腐败和不正之风上持续发力
全力护航乡村振兴。深入推进“三湘护农”专项行动，通过领导包案、攻坚要案、以案查案，深挖彻查耕地占补平衡、高标准农田建设、涉农资金监管过程中失职失责、“靠农吃农”的典型案件，斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”。高度关注一些地方村级债务风险，防止政府债务借助新型金融产品向村级延伸传导。深入开展耕地“非粮化”“非农化”专项监督，督促严格落实耕地保护责任制。深入开展农村集体“三资”管理突出问题整治，加强村集体财物规范管理和公开公示，规范小微权力运行。巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。
坚决守护民生民利。深化“以学谋私”专项整治，对招生各项环节进行靶向监督，杜绝“人情生”“金钱生”。深入配合开展医德医风和医药领域腐败问题集中整治。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决查处非法集资、楼盘烂尾、污水直排、安全生产事故等背后的腐败、作风和失职渎职问题，推动严厉打击“村霸”“街霸”“矿霸”等基层黑恶势力，决不允许其横行乡里、欺压百姓。
持续化解信访难题。常态化推行领导干部“四访”工作机制，建立健全纪检监察干部联点机制，开展乡镇纪委书记亮名片进农家活动，把信访工作做到群众家门口、心坎上。大力推行公开反馈制度，组织重复举报案件复查评审、精品案例评选，加强对越级重复举报的治理。
（五）抓好政治巡察，在提升巡察震慑力穿透力上持续发力
扎实推进政治巡察全覆盖。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例，坚持不懈深化政治巡察，有序推进对10个左右市直单位党组织常规巡察，运用提级巡察、交叉巡察等多种方式，完成对群团组织巡察全覆盖，开展政法领域专项巡察，积极配合巡视带巡察县级纪委监委机关、组织部门、巡察机构。坚持依规依纪依法、坚持实事求是、坚持“一起做工作”，精准发现问题，有效解决问题。
着力构建上下联动格局。加强对县市区巡察工作常态化指导督导，指导县市区配合省委巡视做好相关领域的对口巡察，进一步做实村（社区）巡察。加强纪委监委机关与巡察机构、派驻（派出）机构协作，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。用好用活联动协作机制，深度运用审计、财政、统计等专业力量参与巡察，稳步提升巡察工作质效。
加强巡察整改和成果运用。扎实做好省委巡视“后半篇文章”，对巡视整改弄虚作假的，严肃问责追责。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，持续完善巡察整改会商、督查评估、跟踪问效等工作机制。督促县市区党委建立对提级巡察整改的常态化督促检查机制，对矛盾集中、问题突出单位集中开展督促检查。进一步完善巡察建议书制度，推动将巡察发现普遍性、典型性、风险性问题纳入市委、市政府工作计划。
（六）深化纪律建设，在纪律教育、纪律监督、纪律执行上持续发力
以更实举措加强纪律教育。认真落实中央和省委、市委部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，扎实开展党纪学习教育，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，着力解决少数领导干部对党规党纪不敬畏、不上心、不了解、不掌握等问题。抓实领导干部纪律教育专题培训，坚持对年轻干部、新提任干部特别是对重要岗位干部纪律教育全覆盖，组织开展党纪法规知识竞赛等活动，全方位、多角度、深层次宣传党纪法规，督促党员干部把纪律内化为“日用而不觉”的行为准则。
以更严要求推动精准执纪。准确规范运用“四种形态”，加强统计分析和监督检查，推动精准定性量纪执法。综合运用七类问题线索处置方式，建立健全超期未处置线索、超期未办结线索和案件预警机制，提升问题线索和案件办理质效。完善问责制度及程序，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查制度，推动精准问责、规范问责。严格按照纪法规定的职责、权限和程序开展监督执纪问责，决不允许越位监督、越权办案和未经批准擅自扩大审查调查范围，严格落实谈话纪律“八个严禁”要求。
以更大力度强化容错纠错。严格落实“三个区分开来”，做好澄清正名、查处诬告陷害、回访教育等工作。规范落实澄清正名工作操作办法，坚决向诬告者亮剑、为清白者撑腰，决不让担当干事的干部流汗又流泪。推动容错纠错工作精准化、具体化、规范化，既要消除基层干部“多做多错”的思想顾虑，也要防止“监督执纪过严影响干部担当作为”的错误论调，把“怕犯错”“怕问责”作为不担当不作为的借口。
（七）加强改革创新，在推进工作规范化、法治化、正规化上持续发力
完善专责监督体系。坚守“监督的再监督”定位，既要防止监督虚化弱化，采取有力措施破解“熟人社会”监督难问题，也要防止监督泛化，纠正一些地方“把纪律挺在前面”异化为“把纪委挺在前面”的问题。在党委统一领导下，优化纪委监委派驻机构和监督检查、审查调查部门设置。深化派驻机构改革，加强直接领导、统一管理，督促派驻机构工作规范运行、作用充分发挥。落实上级关于向高校和国企派驻纪检监察组的改革试点部署。加强机关事业单位、企业等纪委建设。认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，大力推进县乡一体化建设，着力整合监督力量，提升监督能力，破解制约基层监督难题。稳步实施对基层提级监督制度，县级纪委监委要深化对集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（居）“一把手”提级监督，探索将乡镇（街道）重点基层站所负责人纳入提级监督范围。
完善监督工作格局。推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案和“室组企”“室组地校”联动执纪执法机制。完善法法衔接机制，推动监察执法与刑事司法密切协作配合，提高办理重大职务犯罪案件工作效能。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，优化审计、财会、统计等移交问题线索处置办法，探索建立纪检监察监督与民主党派内部监督、舆论监督等贯通衔接机制，形成同题共答、常态长效的监督合力。
完善纪检监察制度体系。统筹抓好新出台的党内法规和监察法规贯彻落实，进一步完善问题线索处置、重要措施使用、干部处分处理和党风廉政意见回复集体研究制度，严格执行纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化案件质量共同体建设，规范提前介入审理工作，推动案件质量评查常态化，进一步减少职务犯罪“四类案件”。健全不法利益追缴和涉案财物处置规范管理制度；落实涉案财物“清单流转、实物不动”制度，由财政部门统一保管处置。健全完善规范性文件备案审查办法，定期对规范性文件进行集中清理，推动制度“瘦身增效”。
完善案件办理保障机制。制定审查调查安全工作常态化督导检查制度，健全“走读式”谈话监督管理机制，压实办案安全责任。切实抓好信息化建设基础工作，加强电子数据调查室建设，完善智慧纪检大数据平台，深化运用央地协查系统和线上信息查询系统，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
（八）带头自我革命，在锻造纪检监察铁军上持续发力
学思想强党性，筑牢忠诚之魂。坚持党对纪检监察工作绝对领导，完善下级纪委监委向上级纪委监委报告工作制度，重大事项、重大案件、重要工作第一时间同时向上级纪委监委和同级党委报告。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，作为纪检监察干部教育培训的主题主线，不断将学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。做深做实党性教育，创新机关党建载体，让党员干部经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
转作风提素质，夯实能力之基。加强市纪委常委会自身建设，带头扛牢责任，落实党建工作责任制和意识形态责任制；带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制；带头树牢正确政绩观，将实事求是贯穿纪检监察工作始终；带头反对形式主义官僚主义，减轻基层负担。深化运用深学习、实调研、抓落实的工作方法，深入开展“走找想促”活动，用心用情解难题、办实事。分级分类抓好全员培训，以实战培训、结对练兵、以案代训等为抓手，着力提升履职本领。坚持政治标准第一，建立健全纪检监察干部人才库，着力选拔长期奋战在一线、敢打硬仗、业绩突出的干部。对在重大专案、重要专项或处置重大突发事件中表现突出的，按规定给予及时性表彰奖励。细化关心关爱干部措施，进一步增强干部凝聚力和归属感。
讲廉洁严自律，紧绷纪律之弦。以更高标准、更严要求加强干部监督管理，做细做实对干部的经常性监督。深化以案为鉴、以案促改，聚焦检举控告处置、线索管理、监督检查、审查调查、涉案财物管理、物资采购等风险点，持续加强内控机制建设。带头落实“过紧日子”要求，压缩“三公”经费，做到只减不增，不乱花一分钱。依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。刚性执行中央纪委、省纪委关于纪检监察干部的纪律规定，严防严治利用监督执纪执法权力谋私利、与问题官员和商人老板不正当交往等问题，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚定信心、忠诚履职，笃行实干、奋发作为，坚持不懈推进党的自我革命，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新常德作出新的更大贡献！
