（2023年2月3日中国共产党常德市第八届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党常德市第八届纪律检查委员会第三次全体会议于2023年2月3日在常德举行。出席这次全会的市纪委委员32人，列席276人。
  市委书记曹志强出席会议并发表讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。
  全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，总结我市2022年纪检监察工作，部署2023年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了何艺辉同志代表市纪委常委会所作的《深入贯彻党的二十大精神，坚定不移正风肃纪反腐，为加快建设现代化新常德提供坚强保障》工作报告。
  全会认真传达学习了二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进全面从严治党的根本遵循，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。李希同志的工作报告，深入落实习近平总书记重要讲话要求，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出部署，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。张庆伟同志在十二届省纪委三次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，在新时代新征程上谱写全面从严治党湖南新篇章提出了明确要求。王双全同志的工作报告，立足湖南实际，明确了2023年我省纪检监察工作的总体思路、总体目标和主要任务。曹志强同志的讲话，充分肯定过去一年全市全面从严治党工作取得的新成效，深刻分析当前全市全面从严治党面临的新形势新问题，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、二十届中央纪委二次全会和十二届省纪委三次全会精神提出明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
  全会指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委锚定清廉常德建设目标，牢牢扛起管党治党政治责任，深入贯彻落实党的自我革命战略部署，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全市政治生态持续净化，党风政风向上向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行职责使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主动服务中心大局，坚定不移正风肃纪反腐，为加快建设社会主义现代化新常德作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全市反腐败斗争依然严峻复杂的形势，深刻剖析纪检监察工作和队伍建设存在的短板，要求引起高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。
  全会强调，全市各级纪检监察机关务必在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续用力，坚守矢志不渝的政治忠诚，强化服务大局的政治自觉，涵养人民至上的江山情怀，弘扬无私无畏的斗争精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断优化全市政治生态，推动新时代纪检监察工作高质量发展。
全会要求，2023年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，促进清廉常德建设积厚成势，以纪检监察工作高质量发展为加快建设社会主义现代化新常德提供坚强保障。
  第一，坚持不懈推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的二十大精神落地落实。坚持全面从严治党首先从政治上看，聚焦习近平总书记对湖南、常德重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展专项政治监督，推动各级党组织和党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将贯彻党的二十大精神以及党中央因时因势作出的决策部署，作为日常监督和巡察监督重点内容，全力保障政令畅通。坚定护航发展大局，持续开展惠农补贴、生态环境、耕地保护、粮食购销等领域专项监督，用“长牙齿”的硬举措监督查处耕地“非农化”“非粮化”背后的不作为乱作为问题。继续开展“整治干部作风、护航营商环境”专项行动，强化对行政执法权行使的全方位监督。
  第二，坚持不懈推动完善党的自我革命制度规范体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。建立健全全面从严治党责任清单和履责提示、约谈提醒制度，实事求是、精准规范用好问责利器。推动各级党组织充分发挥党内监督主导作用，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。进一步加强与审计机关协调配合，充分运用审计监督成果。监督落实党内法规执行责任制度，切实维护党内法规制度的权威性和执行力。强化对下级党组织及其“一把手”的监督，进一步加强同级监督。
  第三，坚持不懈深化政治巡察，始终做到利剑高悬、震慑常在。全力配合省委巡视。稳步开展常规巡察，上下联动开展园区专项巡察。压紧压实整改主体责任和监督责任，推动巡察与审计、统计、环保督察等监督发现问题联动整改、协同整改、集成整改，扎实推进省委巡视反馈意见整改工作，加强对县市区巡察工作常态化指导督导，全面开展对村（社区）巡察。加强巡察机构与纪委监委机关、派驻（派出）机构协调协作。推动“纪巡审”监督贯通协同。
  第四，坚持不懈加强作风建设，强力推进转作风、刹歪风、树新风。聚焦享乐主义奢靡之风新表现新动向新变异，深挖细查、靶向纠治，深入开展转作风、刹歪风、树新风专项整治，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处理，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策措施和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，坚决向“躺平式”“木偶式”干部亮剑。积极开展“干部作风建设年”活动。坚持“以案看风”，健全风腐同查同治工作机制。推动开展“一县一专项”移风易俗工作。
  第五，坚持不懈抓实专项治理，深入整治群众身边的腐败和不正之风。紧盯驻村帮扶、易地搬迁后续扶持等领域开展监督，守住不发生规模性返贫的底线。持续整治农村集体“三资”管理问题。大力开展医疗医保医药突出问题专项治理，严惩卫生健康、药品监管等领域的腐败，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴等问题整治力度，巩固养老社保、安全生产、食品药品安全等领域监督治理成果，着力整治兵役征集领域“微腐败”。完善常态化扫黑除恶“打伞破网”制度机制，督促加强对非法集资问题的防范和治理。加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，深化检举举报平台应用，推动监督下沉落地。

 第六，坚持不懈加强纪律建设，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯、自觉遵循。常态长效开展纪律教育，教育广大党员干部把党章党规党纪刻印于心、落实于行。加强对新选拔干部和年轻干部的纪律教育，强化“八小时之外”监督。常态化开展同级同类警示教育，开展“党组织书记讲廉政党课”活动，扎实开展“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动。加强民主生活会监督，构建“全链条”监督闭环机制。加强各类选举活动和重要人事安排纪律风气监督。依规依纪依法运用“四种形态”，用好容错免责、澄清正名机制。

 第七，坚持不懈一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。高悬反腐利剑，永远吹冲锋号，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境问题。深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力“打牌子”“提篮子”“拉款子”等谋私贪腐问题。精准辨识和惩治“影子股东”“借贷牟利”“期权交易”等新型腐败、隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒。深挖细查政治攀附、投机钻营问题，持续开展“天网行动”。彻查国有平台公司违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题，开展国有企业“靠企吃企”专项整治。大力培育新时代廉洁文化，开展家庭助廉活动，深化清廉单元建设，推动各领域清廉建设蔚然成风。

  第八，坚持不懈加强自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。带头加强市纪委常委会班子建设，按照党中央部署扎实开展主题教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂，在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前列。推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化派驻机构对驻在单位机关纪委、直属单位纪检机构的监督指导，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地委”联合办案机制。运用深学习、实调研、抓落实工作方法，大兴读书学习、调查研究、求真务实之风。切实提高案件查办质效，坚决守住办案安全底线。深化全员培训，加强规范化、法治化、正规化建设。主动接受党内和社会各方面的监督，不折不扣落实“12条负面清单”，坚决清除害群之马，打造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。

  全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，知重负重、奋勇前行，在新起点上坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设社会主义现代化新常德作出新的更大贡献！