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下发文件 --- (常职纪发[2015]1号)中共常德职业技术学院纪律检查委员会2015年党风廉政建设和反腐败工作要点 1

(常职纪发〔2015〕1号)

中共常德职业技术学院纪律检查委员会

2015年党风廉政建设和反腐败工作要点

    2015年我院党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省十届纪委七次全会暨全省反腐败工作会议精神,坚持依规从严治党,加强纪律建设,全面落实“两个责任”,强化监督执纪问责,着力促发展、控腐败、正风气、强队伍。围绕推进学院治理,加快特色建设和内涵发展,坚持突出重点,标本兼治,惩防并举,抓早抓小,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学院党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

    一、严明党的政治纪律,落实“两个责任”

    坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策及学院党委的决议决定和行政的各项部署,确保政令畅通。全面贯彻党的教育方针,把立德树人作为教育的根本任务,教育引导广大干部师生坚定理想信念、践行社会主义核心价值观。党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范,自觉加强党性修养,自觉用党章规范自己的言行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,都要始终在思想上政治上行动上与上级党组织保持高度一致,真正使党章内化于心、外化于形。

    认真贯彻落实中共湖南省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)文件要求和省教育系统及市委党风廉政建设和反腐败斗争会议精神,全面落实“两个责任”。学院纪委要认真落实对党风廉政建设责任制的监督责任,在服务大局中找准位置、全面履职,不折不扣落实好监督责任。协助党委抓好党风廉政建设,加强对学院各党总支(支部)和各部门各单位党风廉政建设的检查考核,采取重点检查与全面检查、定量考核与定性考核相结合。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,围绕党委中心工作谋划和推进纪检监察工作。要协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,严格履行党风廉政建设责任书,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。

    二、加强廉政教育,提高政治思想水平

    1.组织党员、教师认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会和中纪委五次全会精神,深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提高广大党员的政治思想素质。

    2.加强党纪条规教育。落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,各支部(总支、党委)要认真组织党员干部深入系统学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等《党纪条规汇编》读本中的重要条规,结合党性、党风、党纪教育,开展“反腐倡廉教育月”活动,切实增强党员干部的党纪观念。

    3.加强警示教育。组织观看警示教育片,通过案例解剖和以案释纪,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把自律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员领导干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。

    4.落实党员干部教育制度。制定学院党委中心组成员学习制度,在学院中心组层面上进行先行教育。制定支部党员学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度,每学期至少安排2次以上的集中学习活动,学习法律法规,传达上级文件精神,每学期书记至少上一堂廉政党课,建立和巩固预防职务犯罪思想意识。

    三、加强组织领导,强化党风廉政建设责任制

    1.学院党委定期召开党风廉政建设工作分析会,对前阶段存在的问题进行专题分析,提出整改措施,根据《学院2015年领导班子党风廉政建设职责》(常职党通〔2015〕1号)文件的规定,落实责任分工,建立健全党风廉政建设责任制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。

    2.把党风廉政建设作为衡量学院领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩中层干部的重要依据。

    3.自觉严格落实学院领导干部“一岗双责”的要求,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违规违纪的,要严肃追究其责任。

    四、加强检查监督,杜绝源头上的腐败

    1.根据学院校(党)务公开的文件规定,做好党务、校务公开。把学院收费、招生、重大项目、财务管理、工程建设、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作以及关切教职工利益事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让师生放心、满意。

    2.严格遵守学院财务管理制度,严格执行“收支两条线”规定,充分发挥纪检监察的执纪、监督作用,切实加强财产物资的安全保管和合理使用,规范对学院财务的管理。建立健全学院财务内部控制制度,接受教代会的审核,接受上级主管部门对学院财务管理的指导和监督。

    3.把治理乱收费纳入学院党风廉政建设和反腐败工作的重点工作,严格实行“一费制”,坚持“一卡、两公开、四统一”(即收费卡、收费项目标准和收费使用情况两公开和收费时间、项目、标准、票据四统一)的收费制度,禁止以任何名目另外向学生收取费用的行为。

    4.加强考核和审计监督。制定考核细则,加强日常工作考核,在考核中发现问题、通报问题、解决问题,确保各项日常工作正常运转、有序进行。在学院工程项目实施过程中的预算、决算、工程量的核算等以及财务管理、三公经费开支、国有资产处置、经济目标责任、领导干部离任等实行审计监督,强化审计结果的运用。对重点岗位、重点项目、重点对象进行审计,确保审计项目全覆盖。

    5.切实加强执纪监督。重点突出作风建设,加强政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律的监督,按照党纪条规和相关制度实施监督,特别突出“四风”问题的监督和整治,发现问题及时提醒、警示、约谈,确保风清气正,政令畅通,根据学院《进一步严肃工作纪律、改进工作作风的暂行规定》,加强全院教职员工特别是领导干部的作风建设。

    6.畅通群众监督渠道。学院纪委设立了网上举报平台,学院正在着手建设教育阳光服务中心,充分利用这些平台做到“五晒”“三公开”,即晒制度、晒职责、晒流程、晒民意、晒结果,实行学院信息公开、党务公开、校务公开。充分尊重师生民意,主动接受群众监督。

    五、加大执纪力度,对腐败现象实行零容忍

    1.建立健全信访受理和舆情监测机制。对群众来信、来访和来电举报、热点舆情,建立登记制度,及时准确把握我院案件线索。

    2.充分发挥办案的治本功能。对严重的违规违纪问题,要及时进行立案调查处理。要依纪依法办案,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向院党委报告的同时按要求向上级纪委报告,严格履行办案程序,严格规范办案行为,严格遵守保密纪律。

    3.以零容忍态度惩治腐败。坚持澄清事实,对来信来访举报问题已查实的,要依纪依法进行处理;对举报问题情况不实的,要在一定范围内通报情况,通过核查事实树立正气,营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人,坚持抓早抓小,及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况,对问题早发现、早教育,对苗头性、倾向性问题及时通过诫勉谈话、提醒谈话、召开民主生活会等方式解决,防止小问题演变成大错误。对发现的重大问题,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

    4.落实责任追究,建立长效机制。案件查处和责任追究相结合,建立纠正和预防不正当交易行为的长效机制。同时,加大对处分决定执行情况的监督检查,确保处分决定执行到位。

    六、加强队伍建设,努力实现“三转”要求

    1、以身作则,严格监督。纪检监察干部要树立标杆、维护形象、强化威信,严肃党风党纪,以更高的标准严格要求自己。敢于担当、敢于监督、敢于负责,自觉接受党组织和群众的监督。强化监督执纪问责,打造更强的反腐倡廉力量,努力塑造良好的纪检监察队伍形象。

    2、加强理论学习,提高业务水平。纪检监察干部要认真学习上级文件、法律法规,加强业务培训,丰富业务知识,创新纪检监察工作思路,创造性的开展工作,以适应反腐倡廉工作的新要求。

    3、改进工作作风,实现“三转”要求。纪检监察部门要努力适应新的形势和任务,加强以履行监督责任为核心的能力建设,聚焦中心任务,改进工作作风,不断深化“转职能、转方式、转作风”,确保学院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

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