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流动人口业务知识

发布日期:2018-03-22 作者:学院工会

 

流动人口业务知识
一、流动人口定义
    全员流动人口统计口径:离开户籍地县域30日以上(流出人口),流入现居住地30日以上(流入人口),以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口和随其一起的流动的未成年人口。其中:同城区间人户分离及婚嫁人员除外;因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、上中等学校等人口除外。
二、流动人口信息分类采集与上报
(一)信息分类:一般信息、重要信息和紧急信息三类。
一般信息指流动人口离开、返回的信息、有详细地址的流出人口流向信息以及社会抚养费征收信息,此类信息接收方应当通过信息引导单由村(居)委会计生专干进行核实。重要信息包括政策内怀孕、生育、避孕节育、孕(环)情检查和代建档、投诉、不一致信息协查、办理一孩生育证协查等信息。现居住地或户籍地提交的重要信息对方应当在3个自然日内核实与反馈,信息系统将经对方确认的信息写入全员人口数据库。户籍地或现居住地收到的重要信息应作为工作引导信息。紧急信息指疑似政策外怀孕、疑似“两非”行为和疑似行政侵权的信息,户籍地或现居住地在收到信息8小时内核实和反馈,协同处理。人口计生实时通系统将计生技术服务机构和卫生医疗机构提供的疑似政策外怀孕、疑似“两非”行为信息分别发送给户籍地和现居住地,户籍地和现居住地应在8小时内核实,并及时采取措施。
(二)流出人口信息采集
    1、流出人口离开户籍地1个月以上,户籍地应采集其流向信息,填写《湖南省流出人口信息报告单》;
    2、 流出人口返回户籍地一个月以上未外出的,应及时登记返乡时间,返乡后超过一个月再外出的(回家生育的除外),应重新采集、上报流出信息;
3、向PADIS流管子系统的跨省流出育龄妇女信息,在对方回复不确认或者信息作废后,户籍地应当重新采集提交协查信息。
(三)流入人口信息采集
    1、流入人口在现居住地1月以上,现居住地应采集其定位信息,填写《湖南省流入人口定位信息报告单》。
    2、对外省流入人口,应采集其详细信息,户籍地址应当精确到村(居)委会。
    3、向PADIS流管子系统的跨省流入育龄妇女信息,在对方回复不确认或者信息作废后,现居地应当重新采集提交协查信息。
    4、录入省内流入人口定位信息时,应通过身份证或姓名在全员人口信息系统中匹配该对象是否建档,匹配成功后直接调用流出地的基础信息。
5、匹配不到的,通过全员人口信息系统提供的公民信息系统接口查询该对象的户籍信息,在全员人口信息系统和公民信息系统均查找不到的,现居住地应核查信息的真实性,并采集其详细信息,完成代建档。
(四)变更信息采集
    1、流动人口在现居住地发生服务管理信息变更的,现居住地村(居)委会(社区)计生专干应填写《湖南省人口和计划生育服务管理变更信息报告单》,按月上报录入。
    2、户籍地发现而现居地没有掌握的变动信息,户籍地应及时采集并录入。
   3、 跨省流入人口无婚育证明、现孕现育、应落实未落实长效避孕节育措施对象,应及时通过信息系统向国家PADIS流动人口子系统提交协查信息。
    4、为跨省流入人口在现居地办理一孩、二孩服务证、落实避孕节育措施等网络化协作信息,应及时通报户籍地;外省通报我省流出人口的相关网络化协作信息,应及时核实接收。
(五)信息双向核查
    1、户籍地核查。现居住地提交的流入人口离开、代建卡、婚姻状况变更等信息,户籍地乡(镇、街道)应以信息引导单的形式发给村(居)委会计生专干进行核查。
     现居地提交的“离开”信息,经核实返回的,应登记“返回”,流动到新地方的,应重新登记流向信息。
    现居地代建卡户籍地漏登的,采录基础信息;因婚嫁或户口变动的,应采集婚嫁或户口变动后的详细地址,向现居地反馈。 
2、现居地核查。户籍地提交的流出人口流向信息、婚姻变更等信息,应以信息引导单的形式,发给村计生专干予以核查,漏登的要及时确认并纳入管理;查无此人的要予以回复。       
      3、双向核查。现居地或户籍地提交的现孕、现育、避孕节育措施变更等信息以及不一致信息,双方都应及时核查,及时反馈,协同做好相应的跟踪管理和服务。
(六)出生上报和统计责任
 流动人口出生按照统计口径如实上报统计。
三、流动人口卫生、计生均等化服务
流动的人口卫生计生基本公共服务的六个主要方面的工作:建立健全流动人口档案、开展流动人口健康教育、加强流动儿童预防接种、落实流动人口传染病防控措施、加强流动孕产妇和保健健康、落实流动人口计划生育基本公共服务。
流动人口在现居住地享受计划生育服务项目:
(1)免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动;
(2)依法免费获得避孕药具,免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务;主要包括:1、孕(环)情检查;2、放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各种医学检查;3、避孕药具获取;4、人工流产术、引产术、男扎、女扎及技术常规所规定的各种医学检查等;5、计划生育手术并发病的症断与治疗。
(3)免费为流动人口孕期优生健康检查等出生缺陷防治服务。
  

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