为搞好此次侨情调查，市外侨办和市侨联共同编印了一本侨情调查操作指南，以供大家参考。
侨情的意思：通常讲的侨情，是一个国家或地区华侨华人、归侨侨眷总的情况：一是对境外地区而言。是指一个国家或者地区的华侨华人历史和现状，主要包括当地的华侨华人团体、华侨华人为教育华裔子弟创办的学校、华侨华人在各地创办的报刊，还有华侨华人的经济状况，参与当地政治的情况等方面。二是对国内一个地区而言。是指一个地方在海外的乡亲数量和分布，归侨侨眷的数量和分布。侨情的另外一个重要方面，就是华侨华人和归侨侨眷中代表性人物。
●一、侨情调查的范围对象（5个层面）
1、我市境内常住户口的归国华侨、侨眷、侨属；
2、在我市居住一年以上的华侨、外籍华人和港澳居民；
3、居住在国（境）外的华侨华人，港澳同胞及其眷属；
4、归国留学生和正在国外留学的留学生；
5、侨资、侨属企业。
●二、侨务对象的身份界定（8个方面）
---第一种是华侨的界定：华侨是指“定居”在国外的中国公民（三个方面）：
首先是“定居”的时间概念。“定居”是指中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留2年，2年内累计居留不少于18个月。
搞清三个问题，一是取得了住在国长期或者永久居留权；二是在住在国连续居留2年；三是2年内累计居留不少于18个月。
其次是华侨的时间概念。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已经取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
搞清三个问题，一是指中国公民未取得住在国长期或者永久居留的；二是指取得和办理了合法手续的；三是指5年内在住在国累计居留不少于30个月的。
其三是中国公民出国留学。中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。
搞清二个意思，一是指出国留学和学习期间，无论是自费和公派，都不能视为华侨身份；二是指因公务出国和外派劳务人员，也不能视为华侨身份。
---第二种是外籍华人的界定：外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔。
---第三种是归侨的界定：归侨是指回国定居的华侨，在这里要搞清二个意思：
一是“回国定居”。是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续的，视为归侨。
二是外籍华人。外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理为中国落户手续的，也视为归侨。
---第四种是侨眷的界定：侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。
（1）、侨眷包括华侨、归侨的配偶：与自己有着直接血亲关系的亲属：（有5类情况）
第一类：父母、子女；
第二类：兄弟、姐妹；
第三类：祖父母、外祖父母；
第四类：孙子女、外孙子女；
第五类：同华侨、归侨有着长期扶养关系的其他亲属。
（2）、外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围比照本条第1款第4种界定。
---第五种是港澳居民的界定：港澳居民是指香港或澳门特别行政区居民，港澳居民在内地的眷属，其范围比照第4种界定。
---第六种是侨属的界定：侨属是指除侨眷和港澳眷属以外的，与海外华侨华人、港澳居民或者归侨具有三代以内旁系血亲关系。三代以内旁系血亲关系包括同源于祖父母.外祖父母的三代以内，除父母、兄弟姐妹以外的，与自己有着间接血亲关系的亲属：（有5类情况）
第一类：伯、叔、姑、舅、姨及其配偶；
第二类：堂兄弟、姐妹及其配偶；
第三类：表兄弟、姐妹及其配偶；
第四类：侄子、侄女及其配偶；
第五类：外甥子、外甥女及其配偶。
---第七是留学生的界定：归国留学人员是指在国外、境外获得大专或大专以上学历（需经我国教育部确认）；或在国内获得中级以上职称，或大专以上学历，并在国外、境外学习或进修一年或一年以上的，现已经回国者。
留学生是指目前正在国外、境外就读大专或大专以上学历者。
搞清四个意思，一是指已回国的留学生；二是指正在在国外留学的留学生；三是指留学生文凭和职称的等级区分；四是已归国的留学生以本人落户地和参加工作地为准，只要符合其中的一条就可以填报，户口地和工作地未在本地地均不在调查内，避免二地重复统计。
---第八是侨资企业的界定：侨企是指由海外华侨华人、港澳同胞、归侨、侨眷出资开办的或者占有一定股份的企业。
以上8个方面的界定仅限于华侨、外籍华人、归侨、侨眷、眷属、港澳居民、留学人员及其侨企等身份的解释和界定，有关他们的政策待遇，还应按有关规定执行。
●三、侨情调查的重点内容
1、调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份类别、原侨居地、现居住国、工作处所、通讯地址、家庭主要成员及国内外眷属等情况。
2、海外主要力量的侨团、侨社及专业协会的基本情况。
3、海外华侨、华人、港澳同胞、归侨、侨眷出资开办或占有一定股份的企业，不分企业和股份大小。
以上三点内容是针对1-8种表格要求的，所填表格内容尽量填全填齐。
●四、侨情调查的主要方法（从8个方面入手）
一是经公安部门办理了出国手续的；
二是经教育部门办理了出国留学手续的；
三是经商务部门办理了外资企业注册登记和出国劳务工手续的；
四是经工商部门办理了企业年检注册登记的；
五是经大、中专院校登记造册出国留学手续的；
六是对市里和各区县（市）属机关、企事业单业、街道办事处（居委会）、乡镇、行政村（居委会）进行入户调查；
七是根据掌握的情况，依靠老华侨华人进行调查；
八是境内和境外相结合。
●五、调查队伍的人员配备
主要落实三个层面的保障:
一是明确组织领导。除市、县两级本身侨情调查工作之外，大量的调查工作还在最基层，所以，调查工作还得依靠街道（乡镇）的党、政分管领导担任，统筹侨情调查工作事宜，确保调查质量及掌握调查进程等。
二是选派业务指导员。由外侨办、侨联培训后，主要工作由街道（乡镇）委派，负责与市和区县（市）侨情调查工作办公室的联络，及时反映调查过程中出现的问题，承担调查表格的内容解释、调查方法的指导等工作。
三是落实专业调查员。由所在居（村）委会选派，具体负责侨情摸底调查、名册登录、入户调查等任务。
●六、侨情调查中填表说明
1、举三个身份典例：
典例一：华侨、归侨去世后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。例：张强的兄弟在马来西亚定居，根据对侨眷的定义，张强属于侨眷。去年初，张强的兄弟不幸染病死亡。依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第三条规定，华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。因此，张强仍然具有侨眷的身份。
典例二：填表对象若有多位海外亲属，均要填写。例：李琴的女儿在美国，姐姐在新加坡，李琴属于侨眷。按本次侨情调查的要求，在海外亲属情况一栏中，既要填写女儿的基本情况，也要填写其姐姐的基本情况。
典例三：海外亲属是非华裔人士或是台胞者。不需要填写。例：张某某夫妇的女儿前几年嫁给了非华裔的美国人，现已取得美国居住证并育有一子。张某某夫妇是侨眷这一点毫无疑问，但在填写海外眷属时需注意：根据华人、华侨的定义，张某某女儿及外孙属于海外眷属，但她的女婿因为没有华裔血统，不属于我们的调查对象，在表中无需填写。
2、举三个填表典例：
“表一”和“表三”，“表一”和“表四”的相互关系。
典例一：侨眷姐姝的关系。如：某陈女士的姝姝前些年去了美国并加入了美国籍，陈女士即要填报表三，又要给她的姝姝填报表一，选外籍华人类（共填报二张表）
典例二：侨眷兄姝的关系。如：某王先生妻子的哥哥前些年去了美国并加入了美国籍，王先生的妻子即要填报表三，又要给她的哥哥填报表一，选外籍华人类（共填报二张表）
典例三：侨属表姐姝的关系。如：某戴女士的表姝前些年去了加拿大并入了加拿大的国籍，戴女士即要填报表四，又要给表姝填报表一，选外籍华人类（共填报二张表）
3、重点侨情调查由省里统一制作了8种表格，各种表格在填报中，不得变动和更改，否则，难己编程，表格填写一律用楷体填写，笔迹要求工整、清楚。如有其它重要情况需要记录时，可在备注栏中予以注明。需填报的1至8种表格，统一用A4纸张打印，并下发有关表格。
4、为落实责任，调查人、填表人，单位负责人需在报表上亲笔签名。表格一式两份加盖公章后呈报并连同电子版本于12月5日前交市外侨办，由市里统一汇编后12月10日分别呈报省外侨办和省侨联。
●七、侨情调查中注意事项
本次重点侨情调查，各乡、村、居委会的任务很重；市里、县里街道的居委会任务也很重；各机关、企、事业单位和大、中专院校也不例外，我们这次的侨情调查要以属地管理为原则，采用先摸底后入户调查的方法，调查借助居住地村委会、居委会的力量，分片负责包干调查。为取得调查对象的信任与配合，在调查中需要注意方式方法。以下列出几点在调查中注意事项，仅供大家参考：
1、调查员在入户调查前应主动介绍自己的身份，出示相关证件，讲明此次调查工作的意义和重要性，以及承诺对调查信息保密、妥善保管已填写侨情信息的调查表等，尽量消除被调查人员的顾虑和排斥心理，争取其配合。
2、参与调查的调查人员要注意对调查表内容的保密；因部分内容涉及到个人隐私，调查对象一般不愿对外公布。
3、如果调查对象户不配合，拒绝调查，调查员要耐心细致做好工作，以情感人，争取对方的信任。对经多次动员后仍不予配合者，要在调查表中注明“拒填”，并向调查指导员汇报直至逐级向上报告。
