2016年12月22日下午，武陵区医疗卫生首诊在基层工作座谈会在常德市第三人民医院召开。武陵区区委常委、常务副区长王先波、副区长钱盛霞，武陵区卫计局党委书记、局长王华、副局长王喜杰，武陵区医保管理处主任陈颖以及武陵区卫计局相关科室负责人在现场查看了部分社区卫生服务中心及常德职院附二医院以后参加了会议。到会的人员还有常德职院副院长朱明瑶，常德市第三人民医院院长王强、党委书记侯保强，常德职院附二医院院长彭志高，市七医院院长彭仕龙以及市三医院全体班子成员及相关科室负责人。

此次会议之前，武陵区区委、区政府为了全面贯彻落实中央省市关于深化医药卫生体制改革的政策，大力推进分级诊疗制度建设，把基层首诊工作落到实处。针对武陵区医疗机构多，但医疗机构主管部门多，转诊不流畅，医疗资源没有有效利用的现状，通过与常德职院合作，将常德职院两所附属医院（市三医院、职院附二医院）和区属的常德市第七人民医院联合，组成武陵区人民医院联盟，实行统一协调管理，补齐了武陵区二级医疗机构诊疗能力不足的“短板”，又将城区15家街道社区卫生服务中心和乡镇卫生院和武陵区人民医院联盟组成“医疗联盟”，以二级医院带动一级医院快速提升医疗能力建设。合理构建一级医院向二级医院，二级医院向三级医院，二级医院向同级医院转诊的有效途径。

在会上，市三医院党委书记侯保强汇报了《常德市武陵区基层首诊工作运行方案》，《武陵区医疗联合体提升诊疗能力方案》，《武陵区分级诊疗转诊方案》。参会人员各自发表了意见。常德职院副院长朱明瑶在会议中讲到，医疗联盟的成立是一种责任，更是一种新的尝试，要将方案进一步细化，在实践中不断完善，做到真真实实为老百姓服好务。武陵区副区长钱盛霞要求，医院要加强医疗能力的提升，对基层卫生医疗人员要定期培训，加大高职称人才引进。市医保和医院加强联系，不断探索老百姓便捷就医、便捷报销的有效途径。

武陵区区委常委、常务副区长王先波强调，成立武陵区医联体，落实首诊在基层，实行分级诊疗政策，要牢记三个目标，一是提升能力。无论是一级医院还是二级医院，都要把医疗水平的提高，服务能力的提高放在十分重要的位置。二是要方便就医。医院不仅要看得好病，让老百姓有地方看病，还要让老百姓感受到看病的便捷，让老百姓满意，让老百姓感受到医疗卫生体制改革的好处。三是要确保安全。医院要确保患者的医疗安全，又要确保政府医保基金的安全。要求相关部门进一步尽快细化方案。狠抓落实，加强调度，加强协作，加强领导。把首诊在基层这项工作抓出成效。